18.03.2006
Η γεωργία και η κτηνοτροφία σε μια νέα τροχιά ανάπτυξης τα δύο τελευταία χρόνια


Tου Αλ. Kοντου*

Η συμπλήρωση των δύο χρόνων διακυβέρνησης του τόπου από τη Νέα Δημοκρατία βρίσκει την ελληνική γεωργία και κτηνοτροφία σε μια νέα τροχιά ανάπτυξης. Τα τελευταία δύο χρόνια, μπορεί να μην άλλαξαν ριζικά τη ζωή των Ελλήνων αγροτών -πώς θα μπορούσαν άλλωστε- ωστόσο τη βελτίωσαν αισθητά.

Στο διάστημα αυτό μπήκαν οι βάσεις για μια ειλικρινή και έντιμη συνεργασία της πολιτικής ηγεσίας του υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και του αγροτικού κόσμου της χώρας μας, όπως από την αρχή η νέα διακυβέρνηση του τόπου προσδοκούσε.

Μπήκαν, ακόμη, τα θεμέλια για την αναστροφή του δυσμενούς κλίματος και του κακού παρελθόντος, που στιγματίζει ακόμα τη ζωή των Ελλήνων αγροτών σε όλη τη χώρα.

Διότι, είναι γεγονός ότι οι πολιτικές του παρελθόντος, η έλλειψη στρατηγικής και οράματος για την ελληνική γεωργία που τις χαρακτήριζε, η αναποφασιστικότητα στη λειτουργία του υπουργείου και η προβληματική σε πολλές περιπτώσεις διαχείριση προϊόντων και κανονισμών, οδήγησαν σε κατάσταση παρατεταμένης κρίσης την ελληνική γεωργία και κτηνοτροφία.

Για τους λόγους αυτούς, βασική προτεραιότητα της νέας διακυβέρνησης ήταν μέσα από στοχευμένες παρεμβάσεις, αφενός να βελτιώσει την καθημερινότητα και την οικονομία των αγροτικών νοικοκυριών και αφετέρου να ενισχύσει την ανταγωνιστικότητα της ελληνικής αγροτικής οικονομίας μέσα από τη χάραξη μιας ξεκάθαρης και με προοπτικές αγροτικής πολιτικής, η οποία έχει σαν κύριο άξονα την προσαρμογή της ελληνικής γεωργίας στα δεδομένα της νέας Κοινής Αγροτικής Πολιτικής.

Πρώτος στόχος μας ήταν η διασφάλιση των επιδοτήσεων για τα μεσογειακά αγροτικά μας προϊόντα (βαμβάκι, ελαιόλαδο, καπνός) τα οποία έμειναν από την προηγούμενη κυβέρνηση εκτός της νέας ΚΑΠ. Ο στόχος αυτός εστέφθη με απόλυτη επιτυχία, αφού στο Συμβούλιο Υπουργών Γεωργίας τον Απρίλιο του 2004 διασφαλίστηκαν οι ενισχύσεις μέχρι το 2013 και παράλληλα απετράπη ο κίνδυνος εγκατάλειψης των σημαντικών αυτών καλλιεργειών.

Καθοριστική για τη διασφάλιση των επιδοτήσεων ήταν και η απόφασή μας για την επιλογή της ολικής αποσύνδεσης της επιδότησης από την παραγωγή, η οποία παράλληλα θέτει και τις βάσεις για την ανάπτυξη της ανταγωνιστικής γεωργίας με την ανάδειξη των ποιοτικών της χαρακτηριστικών. Δεν είναι καθόλου τυχαίο το γεγονός ότι η απόφαση αυτή ελήφθη με τη σύμφωνη γνώμη της συντριπτικής πλειοψηφίας των Ελλήνων αγροτών και του πολιτικού κόσμου της χώρας μας.

Ιδιαίτερο βάρος ρίξαμε στη διαχείριση των κανονισμών της Ευρωπαϊκής Ενωσης αλλά και στον προγραμματισμό της παραγωγής των βασικών αγροτικών μας προϊόντων, έτσι ώστε αφενός μεν να πετύχουμε τις μεγαλύτερες δυνατές εισροές από την Ε.Ε., αφετέρου δε, μέσω της ισορροπίας της προσφοράς με τη ζήτηση, να πετύχουμε τις καλύτερες εμπορικές τιμές. Χαρακτηριστικό παράδειγμα αποτελεσματικής διαχείρισης αποτελούν το βαμβάκι, το ελαιόλαδο, το ρύζι και άλλα αγροτικά προϊόντα, στα οποία ουδέποτε κατά το παρελθόν οι αγρότες μας απόλαυσαν υψηλές επιδοτήσεις σε συνδυασμό με πολύ ικανοποιητικές τιμές. Σε αυτό συνέβαλαν και οι εξονυχιστικοί έλεγχοι, τόσο κατά την εισαγωγή όσο και κατά τη διακίνηση των εισαγομένων προϊόντων στη χώρα, που κατάφεραν να αμβλύνουν τις πιέσεις που δέχονταν κατά το παρελθόν τα εγχώρια προϊόντα. Αποτέλεσμα των ελέγχων ήταν να αποτραπούν για φυτοϋγειονομικούς λόγους οι εισαγωγές μεγάλων ποσοτήτων αγροτικών προϊόντων από τρίτες χώρες (το 2005 απορρίφθηκαν κατά την εισαγωγή τους ως μη κατάλληλα για ανθρώπινη κατανάλωση συνολικά 1.287.211 κιλά προϊόντα ζωικής προέλευσης και 887.945 κιλά προϊόντα φυτικής προέλευσης) ενώ παράλληλα αποφεύχθηκε η παραπλάνηση του καταναλωτικού κοινού, αφού πολλά εισαγόμενα αγροτικά προϊόντα βαφτίζονταν παράνομα ελληνικά.

Οι Ελληνες κτηνοτρόφοι, οι πατατοπαραγωγοί, οι παραγωγοί δημητριακών, οι μελισσοκόμοι και πολλοί άλλοι Ελληνες αγρότες είδαν τις τιμές των προϊόντων τους να αυξάνονται κατακόρυφα, διότι οι έλεγχοι που έγιναν απέδωσαν καρπούς. Η οικονομία των αγροτικών νοικοκυριών ενισχύθηκε σημαντικά, καθώς για πρώτη φορά οι επιδοτήσεις των αγροτών καταβλήθηκαν νωρίτερα από κάθε άλλη φορά, και οι αποζημιώσεις του ΕΛΓΑ σε 3 μήνες από τη συγκομιδή του προϊόντος. Επίσης οι αποζημιώσεις των ΠΣΕΑ πληρώνονται εντός διετίας περίπου αντί για πάνω από 3,5 χρόνια που χρειάζονταν μέχρι πρότινος. Είναι, δε, ιδιαίτερα χαρακτηριστικό ότι οι εκτιμήσεις των ζημιών που υφίστανται οι αγρότες γίνονται πλέον όχι μόνο άμεσα, αλλά και κατά δίκαιο και αντικειμενικό τρόπο, χωρίς να εξυπηρετούν πελατειακές σχέσεις όπως γινόταν στο παρελθόν.

Ενα άλλο μεγάλο κεφάλαιο, που ανοίξαμε με προσοχή από την αρχή της νέας διακυβέρνησης είναι η κτηνοτροφία, ο μεγάλος ασθενής της ελληνικής αγροτικής οικονομίας, που για πρώτη φορά στηρίχθηκε με τέτοια ένταση από τη σημερινή κυβέρνηση.

Μέτρα όπως η κατοχύρωση της φέτας ως ΠΟΠ ελληνικό προϊόν, οι έλεγχοι των εισαγομένων κτηνοτροφικών προϊόντων, η ενίσχυση του Ελληνικού Οργανισμού Γάλακτος και η οργάνωση των εργαστηρίων του σε όλη την Ελλάδα, η θεσμοθέτηση του Εγκεκριμένου Κτηνίατρου, ο οποίος θα βρίσκεται δίπλα στον Ελληνα κτηνοτρόφο, η νομιμοποίηση των κτηνοπτηνοτροφικών μονάδων που δεν είχαν οικοδομική άδεια, εφόσον πληρούν τους περιβαλλοντικούς όρους, η κατασκευή σε όλη την επικράτεια νέων γεωργοκτηνοτροφικών εγκαταστάσεων και τεχνικών έργων υποδομής με δωρεάν έκδοση πολεοδομικών αδειών, η μείωση της ειδικής ασφαλιστικής εισφοράς του ΕΛΓΑ στο ζωικό κεφάλαιο, αποτελούν ορισμένα μόνο από τα μέτρα που έλαβε η σημερινή κυβέρνηση για τη στήριξη των Ελλήνων κτηνοτρόφων.

Παράλληλα, η ενεργοποίηση των προγραμμάτων προβολής και διάθεσης των ελληνικών αγροτικών προϊόντων στην εσωτερική και στη διεθνή αγορά, η πολύ καλή συνεργασία του υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων με τον Οργανισμό Προώθησης Εξαγωγών και την Οικονομική Διπλωματία του υπουργείου Εξωτερικών, είχαν σαν αποτέλεσμα την κατακόρυφη αύξηση των εξαγωγών των ελληνικών αγροτικών προϊόντων (για πρώτη φορά αυξήθηκαν οι εξαγωγές κατά 24,2% το πρώτο ενδεκάμηνο του 2005 σε σχέση με το αντίστοιχο χρονικό διάστημα του 2004). Οι στόχοι μας για το χρονικό διάστημα που ακολουθεί είναι η μείωση του κόστους παραγωγής των αγροτικών προϊόντων μέσα από τη συμπίεση των τιμών των συντελεστών παραγωγής (φάρμακα, λιπάσματα, πολλαπλασιαστικό υλικό, ζωοτροφές, αξιοποίηση υδάτινων πόρων), μια προσπάθεια που ξεκίνησε το 2005 και θα συνεχιστεί με μεγαλύτερη ένταση το 2006 και η οποία έχει αρχίσει ήδη να αποδίδει καρπούς.

Σε πολλά φυτοφάρμακα, ήδη, οι τιμές που ανακοινώνονται βρίσκονται σε χαμηλότερα επίπεδα από την προηγούμενη χρονιά, όπως και στα λιπάσματα, ενώ αναλαμβάνονται πρωτοβουλίες για μειώσεις στις τιμές του πολλαπλασιαστικού υλικού και εντάσσονται μεγάλες κατηγορίες αγροτών σε φιλοπεριβαλλοντικά προγράμματα της Ε.Ε., τα οποία και αυτά συμβάλλουν στη μείωση του κόστους παραγωγής των προϊόντων τους. Η επιτάχυνση των αναδασμών, η οποία δίνει τη δυνατότητα αναδιάρθρωσης των καλλιεργειών και μείωσης του κόστους παραγωγής, τίθεται σε νέα τροχιά, αφού και το θεσμικό καθεστώς έχει σημαντικά βελτιωθεί, αλλά και οι σχετικές πιστώσεις έχουν κατακόρυφα αυξηθεί.

Τα Τοπικά Κέντρα Αγροτικής Ανάπτυξης, τα οποία επίσης θεσμοθετήθηκαν από τη σημερινή κυβέρνηση, αρχίζουν να λειτουργούν τη χρονιά που διανύουμε και θα αποτελέσουν την αιχμή του δόρατος της επιστημονικής ενημέρωσης των Ελλήνων αγροτών.

Η επιτάχυνση υλοποίησης προγραμμάτων ποιοτικής και βιολογικής γεωργίας, η πλήρης και διαφανής αξιοποίηση των επενδύσεων στη μεταποίηση των αγροτικών προϊόντων, η ανάπτυξη της συμβολαιακής γεωργίας και η στήριξη των νέων αγροτών αποτελούν πεδία στα οποία θα επικεντρωθεί το βάρος της μεγάλης προσπάθειας που συντελείται στο υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων. Τα αποτελέσματα της μεγάλης προσπάθειας που κάνουμε θα φανούν στο τέλος της τετραετίας. Τότε, θα τα αξιολογήσει και ο αγροτικός πληθυσμός της χώρας, για τον οποίο είμαστε σίγουροι ότι βρίσκεται στο πλευρό μας και στηρίζει τη μεγάλη προσπάθεια που κάνουμε.

Τα δύο πρώτα χρόνια ήταν δύσκολα καθώς χρειάστηκαν να μπουν νέες βάσεις στην ελληνική γεωργία και κτηνοτροφία, ήταν όμως εποικοδομητικά για την ελληνική ύπαιθρο.

Σε αυτήν τη βάση θα συνεχίσουμε για την υλοποίηση των προεκλογικών μας δεσμεύσεων.

* Υφυπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης